[行政學每週一詞]
Administrative Reform
行政革新
行政革新是指政府行政系統為因應時代與環境的變遷,對環境的輸入因素加以適應與調整,以較創新的作法與安排,在行政思想(價值與信仰)、行政結構(價值與規範)、行政行動(政策、行為模式),以及科技方法層次上進行發展與調適,以求取更好的產出的過程。其目的除了挽救政府的合法性與民眾的信心,也是積極的創造更大的公共福祉。
行政革新是一種有計畫的變革,透過理論與實務的結合解決行政問題,精進行政運作的績效。此外,行政革新需改變現狀,威脅傳統規範與價值以及既存權力結構等因素,而導致當人不同程度的抗拒,產生反革新情節。許多學者提出減低革新阻力的方式,包括增加機關成員的參與和溝通、謹慎的規劃、設法將對組織成員不利影響降至最低,以及循序漸進的推動革新等方式,皆有助於行政革新活動的順利施行。
除了政治與經濟環境的改變,社會普遍流行的學說或思潮亦能促成行政革新。然而規模甚大的行政革新可能影響行政體系的正常運作,若行政體系無法跟隨時代潮流隨時進行調整,勢必無法滿足民眾的需求與期望,因此在變遷與秩序間尋求一個平衡點,也是當前政府推動行政革新時所面臨的重要考驗。
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